Напомним, один раз сроки вступления в силу всех положений этого закона уже переносились. Это произошло почти год назад. Тогда депутаты Госдумы согласились с тем, что операторы персональных данных еще не готовы к вступлению закона в полную силу. Кроме того, существовали технические трудности с реализацией некоторых положений законопроекта. В результате вступление ФЗ № 152 в силу было перенесено с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года. Предполагалось, что за год органы власти решат технические трудности, а компании и организации озаботятся приведением своих систем защиты персональных данных в соответствие требованиям законодательства.

Однако еще летом текущего года эксперты отмечали, что на рынке - затишье - компании и организации фактически не ведут каких-либо работ по построению систем для защиты персональных данных и, вероятно, ждут новой отсрочки. Теперь, похоже, они ее все-таки дождались или вот-вот дождутся. А имея такую "традицию" отсрочек, можно уже надеяться, что и с законом и вовсе что-нибудь случится.

Впрочем, это маловероятно. По мнению заместителя генерального директора компании "Аладдин Р.Д." Алексея Сабанова, в последние годы постоянно происходят обсуждения и явные прогрессивные движения в отношении как положений проекта самого закона, так и тесно связанных с ним законов и подзаконных актов. В немалой степени этому способствует, как считает Алексей Сабанов, интенсивное строительство электронного правительства и модернизация закона об ЭЦП.

Еще более категорично высказался заместитель директора департамента внедрения и консалтинга компании LETA IT-company Николай Конопкин. По его мнению, "закон "О персональных данных" стоит как скала в бушующем море, защищая Россию от обвинений в нарушениях прав человека". В данном случае, нарушениях в области защиты прав на частную жизнь. А основополагающие требования закона, в том числе и напрямую влияющие на рынок средств защиты информации и услуг в этой области, никакие поправки поколебать не смогут.

Это утверждение сотрудник LETA IT-company объяснил тем, что, во-первых, 152-й закон содержит в себе нормы прямого действия в виде назначения конкретных сроков исполнения тех или иных требований закона. Во-вторых, впервые в правовом поле информационной безопасности на законодательном уровне наделен полномочиями по контролю выполнения требований к защите информации ограниченного доступа (персональных данных) федеральный орган исполнительной власти - Роскомнадзор. "В-третьих, и я думаю, что это главное, без чего не было бы ни во-первых, ни во-вторых, это то, что принятие данного закона было продиктовано политической волей российского руководства, ведущего Россию по пути интеграции в Европейское сообщество, - говорит Николай Конопкин. - Мы имеем тому немало подтверждений, начиная с подписания Страсбургской Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (Страсбург, 28 января 1981 г.). Это делает закон наиболее устойчивым по сравнению с любым другим законом РФ, не считая, конечно, Конституции".

Во многом мнения экспертов совпадают и по поводу "заказчиков" нового переноса сроков вступления в силу закона "О персональных данных". Как отметил Алексей Сабанов, депутат Госдумы РФ Анатолий Аксаков выступал с предложением о новой отсрочке. "Почему-то все забывают, что кроме принадлежности к депутатскому корпусу он еще и президент Ассоциации региональных банков России, - уточнил Сабанов. - Мне кажется, региональные банки, как и многие-многие другие небольшие операторы, явно не готовы к вступлению закона в силу".

В свою очередь Николай Конопкин отметил, что принятие в первом чтении законопроекта Анатолия Аксакова прошло на удивление быстро и легко. Год назад внесение аналогичной поправки, по его мнению, проходило намного тяжелее. Тогда локомотивом поправки выступил Центробанк вместе с Ассоциацией российских банков.

"Возможно, именно банковские структуры лоббировали эту поправку, - предполагает Конопкин. - Достаточно вспомнить, что изначально - в прошлом году - операторы во главе с организациями банковской сферы просили отсрочку в два года, но получили только один год. И могли использовать этот год именно в лоббистских целях. Во всяком случае, определенный итог ЦБ подвел около месяца назад, затребовав через свои ОПЕРУ статистическую информацию от банков о введение в действие пакета отраслевых стандартов Банка России, на которые Центробанк делает основную ставку и в выполнении закона "О персональных данных". И полученную информацию ЦБ мог передать в Думу как подтверждение изначальной обоснованности двухгодичной отсрочки".

Впрочем, по мнению Николая Конопкина, все может быть и не совсем так. Дело в том, что Анатолий Аксаков - депутат от оппозиции, не так давно решением комитета Госдумы по финансовому рынку он был исключен из состава Национального банковского совета. Тогда, по мнению Конопкина, мы можем иметь дело как с реальной заботой об интересах операторов, так и со стремлением восстановить свой статус и авторитет перед представителями банковского сообщества.

Исходя из слов сотрудников "Аладдин Р.Д." и LETA IT-company можно предположить, что закон "О персональных данных" рано или поздно вступит в силу. Скорее рано, предполагает Алексей Сабанов. Он отметил, что депутат Плигин, представлявший этот законопроект, заявил, что отсрочка до 1 января 2012, скорее всего, будет пересмотрена, ее срок сокращен до полугода, то есть до 1 июля 2011 года. Необходимость отсрочки Сабанов объясняет, в частности, невозможностью в настоящее время правильно и сбалансировано внести изменения в связанные с ФЗ № 152 законы и подзаконные акты. Дело в том, что в настоящее время идут интенсивные изменения в законодательстве.

Кроме того, несмотря на активную пропаганду и реальную помощь регуляторов, операторы продолжают бойкотировать этот закон. Во многом это связано и с тем, что большинство операторов оказались не готовыми к обеспечению защиты персональных данных с точки зрения бюджетов и отсутствия квалифицированных кадров, считает Алексей Сабанов. Многие снова расслабятся и будут надеяться на русский авось. Как говорится, "пока гром не грянет..."

"Я - оптимист. Моему оптимизму очень помогают движения нашей страны в ВТО, сближение с Европой по другим направлениям, заявил Алексей Сабанов. - Согласитесь, что уже сделано немало, хотя бы уже тем, что закон появился в 2006 году. До этого явных нарушений прав личности на сохранность персональных данных было больше. Сейчас многие операторы уже навели порядок в своих информационных системах, а еще больше операторов - в процессе и делают это, несмотря на нечеткие формулировки некоторых статей закона. Как изменятся в дальнейшем требования - другой вопрос. Но в целом движение идет в положительном направлении".

По мнению Николая Конопкина, с 1 января 2012 года закон вступит в полную силу и никаких отсрочек и поблажек больше не будет. При этом он предполагает, что правоприменительная практика, особенно в части контроля со стороны ФСБ России и ФСТЭК России за правильностью применения методов и способов защиты персональных данных при их обработке в информационных системах, будет значительно менее жесткой, чем ожидают многие эксперты. Также Николай Конопкин рассчитывает, что вступление закона в полную силу вызовет локальный всплеск рынка информационной безопасности. Но этот всплеск будет меньше ожидавшегося с января 2011 года. Постепенно он спадет, но рынок суммарно вырастет примерно на 30% по отношению к 2010 году.

"За прошедший год HP достигла отличных результатов. В России компания продолжила развитие социальных и образовательных программ, запустила весной совместное производство персональных компьютеров в Санкт-Петербурге и значительно расширила портфель представленных на российском рынке продуктов и услуг, – отметил Александр Микоян, генеральный директор HP в России. – В наступающем году мы планируем и дальше укреплять наши лидерские позиции на ИТ-рынке России".

В этом году подразделение корпоративных решений НР продолжило инвестировать в развитие технологий, решений и услуг. Благодаря приобретению компаний в области сетевых решений (3Com), программных решений (Stratavia, Fortify, ArcSight) и систем хранения данных (3Par) HP сформировала достаточно широкий портфель продуктов для корпоративных заказчиков. На основе конвергентных решений компания представила концепцию предприятия Instant-On Enterprise, которое быстро адаптируется к потребностям бизнеса – быстрое реагирование на запросы заказчика и граждан - через внедрение технологий во все операции.

2010 финансовый год ознаменовался двукратным ростом бизнеса для подразделения персональных систем по сравнению с предыдущим 2009 годом и возвращением подразделения на уровень докризисного периода. Уходящий год для подразделения стал годом настольных ПК. Благодаря запуску российского производства настольных ПК в Санкт-Петербурге и заключению крупных контрактов с ритейл-партнерами компания удвоила свою долю на рынке и вышла на первое место по поставкам настольных систем в штучном и денежном эквивалентах в России (данные IDC за третий квартал). Также HP продолжает лидировать в сегменте рабочих станций с долей не менее 60%.

Оборот подразделения устройств печати и цифровой обработки изображений по сравнению с предыдущим годом увеличился на 20%. Компания, согласно данным IDC, занимает первое место на российском рынке устройств печати – доля по итогам первых трех кварталов 2010 года по поставкам принтеров и МФУ в штучном выражении составляет 42%, а объем поставок вырос относительно показателей прошлого года на 50%.

На сайте Минкомсвязи опубликовали ряд заявлений своего главы, сделанных в рамках мероприятия, касающихся инициатив министерства по поддержке ИТ-разработчиков.

Игорь Щёголев убежден, что развитию ИТ-индустрии в России будет способствовать создание единой среды разработчиков. Ключевыми точками должны стать технопарки, с помощью которых будет создаваться инфраструктура поддержки новых предприятий.

Глава Минкомсвязи особое внимание уделил необходимости поддержки свободного программного обеспечения. По его словам, в следующем году будет запущена платформа приложений для госсектора, созданных на основе СПО - "Госприклад". Она будет работать по модели магазина приложений App Store. Независимые производители ПО смогут представлять там свои разработки для решения государственных задач. Игорь Щёголев также отметил, что России для эффективной работы электронного правительства необходимо использовать облачные технологии.

По прогнозам министра, через 5 лет государственные услуги в России граждане смогут получать через компьютер, мобильный телефон и с помощью цифрового телевидения. К 2015 году покрытие ШПД составит 60-80%, а к 2020 году достигнет 90-95%.

Игорь Щёголев также коснулся темы борьбы с пиратством. По его мнению, вместо ужесточения наказаний для пиратов правообладателям надо думать о новых финансовых моделях. "Нужны не запретительные процедуры, а оптимальные механизмы финансирования, чтобы пользователь за приемлемую сумму мог получить контент", - уверен министр. По его мнению, это единственный путь борьбы с пиратством, так как "при современном технологическом развитии невозможно использовать все меры противодействия, которые применялись несколько лет назад". Игорь Щёголев предложил совместно с бизнес-кругами и общественностью разработать наилучшую модель, которая будет удовлетворять интересы как пользователей, так и правообладателей.

Специалисты Intel надеются, что Oak Trail поможет компании значительно укрепить свои позиции в рамках стремительно развивающегося рынка планшетов, но в то же время, по словам представителей MSI, эта платформа с точки зрения времени работы батареи и производительности не является значительным улучшением по сравнению с уже имеющимися на рынке решениями.

К примеру, модель WindPad 100 на базе Oak Trail и операционной системы Windows будет оснащаться 10-дюймовым тачскрином с разрешением 1024 х 600 пикселей, акселерометром, портами miniHDMI и USB, а также слотом для карт SD. При этом модель WindPad 110 на базе платформы от ARM будет иметь ряд технических преимуществ - в частности, ее планируется оснащать чипом Tegra 2 от NVIDIA, что позволит увеличить разрешение экрана до 1280 х 800 пикселей.

На сегодняшний день к платформе NVIDIA Tegra 2 достаточно живой интерес проявили многие производители, занимающиеся разработками планшетов. В их числе упоминаются Acer, Asustek Computer, Toshiba и Samsung Electronics. Также отмечен ряд производителей из Китая, Германии и Британии.

Платформа Wintel, широко используемая в ПК и ноутбуках, оказалась не столь востребована в производстве планшетов. Большая часть производителей сделали свой выбор в пользу процессоров ARM, а в качестве операционной системы предпочитают устанавливать Android.

Как известно, платформа Tegra 2 ориентирована на сенсорные устройства, поддерживает Adobe Flash и 3D-изображения, что действительно делает ее привлекательной среди производителей планшетов. Как отмечает источник, наблюдающийся интерес к своей платформе среди вендоров NVIDIA также подогревает с помощью снижения цен.

На сегодняшний день Foxconn является шестым по величине производителем ноутбуков на Тайване. Как ожидается, пятерка лидеров по итогам четвертого квартала отгрузит в совокупности 40,8-40,9 млн своих ноутбуков. При этом, как ожидается, в первом квартале общий объем поставок пяти крупнейших производителей ноутбуков снизится на 1,6% относительно результатов четвертого квартала и составит 40,2-40,5 млн шт.

Вместе с тем, с учетом ожидаемого увеличения поставок Foxconn, можно будет говорить о положительной динамике шести ведущих тайваньских производителей ноутбуков в первом квартале 2011 года. По оценкам источников, объем поставок ноутбуков шестерки производителей в первом квартале составит 44,8-45,1 млн шт.

Как выяснилось, большая часть наших работающих соотечественников (60%) сделали выбор в пользу укрепления финансового положения. Как комментируют в Superjob, респонденты объясняют свой выбор тем, что они вполне довольны своей нынешней должностью и особенно не нуждаются в повышении ("Выше главбуха никого нет", "Должность меня устраивает"), а вот прибавке к зарплате были бы очень рады. К тому же некоторые участники опроса подчёркивают, что повышение в должности подразумевает и увеличение объёма работ, а они не готовы взять на себя "больше обязанностей и ответственности за те же деньги".

Исследователи также отметили смещение приоритетов в сторону более высокого оклада по мере увеличения возраста опрошенных. Так, число респондентов до 24 лет, для кого в данном случае оказалось важнее повышение оклада, составило 48%, тогда как среди россиян старше 45 лет таких оказалось 73%. Кроме того, больше остальных в увеличении зарплаты заинтересованы опрошенные с ежемесячным доходом более 45 тысяч рублей (66%).

Повышение в должности, которое бы не повлекло за собой соответствующей прибавки к окладу, выбрали 31% опрошенных. "Накопленный стаж на хороших должностях и опыт в средней перспективе имеют больший потенциал, в том числе дают возможность получать более высокую зарплату (вероятно, уже в другой компании)", "Зарплата меня пока устраивает, а повышение – это возможность научиться чему-то новому", – комментируют респонденты. Карьерный рост чаще интересует молодых сотрудников до 24 лет (43%), а также опрошенных, зарабатывающих 25-35 тысяч рублей в месяц (33%).

Среди "карьеристов" оказалось больше представителей сильного пола - 36% против 27% среди дам. Вместе с тем, выбор в пользу прибавки к зарплате чаще делали женщины - 64% против 56% среди мужчин. Затруднились с ответом 9% работающих россиян.

Четыре крупных агентства по подбору персонала - Kelly Services, Manpower, Adecco и "Анкор" - после встречи с председателем комитета Госдумы по труду Андреем Исаевым 29 ноября от имени Американской торговой палаты (часть компаний работает в РФ под брендами международных кадровых агентств, в том числе американских) подготовили и направили в комитет свои предложения по использованию заемного труда в России. Поводом к встрече стал внесенный депутатами Андреем Исаевым и Михаилом Тарасенко законопроект, полностью запрещающий в России заемный труд.

Агентства в документе предлагают не запретить, а только ограничить использование заемного труда. В частности, предлагается запретить его использование только "на ряде позиций и должностей, которые предполагают наличие специальных разрешений и лицензирования". Также запрету подлежат позиции, связанные с наличием вредных и опасных условий труда. Список должностей и позиций, на которых заемный труд не может быть использован, по мнению кадровых агентств, должен определяться правительством. Для тех агентств занятости, которые оказывают такие специфические услуги, предлагается ввести механизм государственной аккредитации. Это должно, по мнению авторов предложений, исключить использование модели "заемного труда" недобросовестными организациями и исключить ситуации, когда агентство занятости создается исключительно для выведения с сомнительными целями за штат ключевых работников конкретного предприятия.

Напомним, что при использовании заемного труда предприятие принимает на работу работника не напрямую, а через агентство занятости, с которым он состоит в трудовых отношениях. В свою очередь, агентство и предприятие-работодатель заключают гражданско-правовой договор о предоставлении персонала взаем. Такая форма трудовых отношений признается и поддерживается EC специальной директивой и Международной организацией труда в конвенции N 181 и существует в мире уже более 70 лет, подчеркивается в отправленных документах.

Сейчас в России около 0,1-0,2% экономически активного населения России состоят в штатах частных агентств занятости (около 70-140 тыс. человек). В Америке в частных агентствах занятости оформлены 2,2%, в Великобритании - около 5%, в Нидерландах - 2,6%, в Бельгии - 2,3%. "Мы готовимся к диалогу и считаем, что не надо запрещать то, чем пользуются во всем мире. В России должны использоваться самые передовые технологии с точки зрения ведения бизнеса. Если заемный труд используется правильно - это идет на пользу как работнику, так и государству",- говорит гендиректор Kelly Services CIS Екатерина Горохова.

Отметим, что правительство на прошлой неделе представило отрицательный отзыв на законопроект комитета по труду о запрете заемного труда. Проект такого отзыва опубликован на сайте Минздрава, в практике Белого дома это означает почти автоматический отрицательный отзыв правительства.