| ← Ноябрь 2006 → | ||||||
|
4
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
7
|
9
|
11
|
12
|
|||
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
|
|
20
|
22
|
24
|
25
|
26
|
||
|
27
|
28
|
29
|
30
|
|||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://https://fergana.site
Открыта:
21-03-2000
Статистика
0 за неделю
ИА "Фергана.Ру": новости Центральной Азии
СМИ Узбекистана «не заметили» очередную киргизскую «революцию»В Киргизии благополучно завершилась вторая «тюльпановая» революция.
Генеральный секретарь ООН призвал Узбекистан отказаться от практики применения
пыток. Нурсултан Назарбаев решил перевести казахский алфавит с кириллицы
на латиницу. Джордж Буш подписал постановление о строительстве стены на границе
с Мексикой. Все эти важные, но разнородные события объединяет одно:
узбекистанские СМИ обошли и продолжают обходить их мертвым молчанием.
Причина этого объясняется не только существованием жесткой правительственной цензуры, благодаря которой Узбекистан вот уже полтора десятка лет занимает нижние строчки международных рейтингов, посвященных свободе прессы, но и чрезвычайно своеобразной информационной политикой в отношении происходящего в других странах. Эта политика на протяжении многих лет определяется тем, что все далекие и близкие государства неофициально делятся на три категории — «хорошие», «плохие» и «нейтральные». О странах, считающихся «хорошими», узбекистанским СМИ разрешено отзываться только положительным образом, о «нейтральных» можно говорить все, что вздумается (не затрагивая религиозных тем), а страны «плохие» находятся на особом положении — о них запрещено не только рассказывать, но даже упоминать. Исключения делаются в редких случаях — когда Узбекистан посещает высокопоставленный представитель «плохой» державы или когда в ней творится что-то действительно скверное, о чем узбекистанские СМИ не упускают случая сообщить. Необходимо отметить, что к государствам пресловутой «Оси зла» страны, занесенные Узбекистаном в «черный список», никакого отношения не имеют. Руководство республики (читай — Ислам Каримов) создало свою собственную, альтернативную «ось зла», в которую сегодня входят все окружающие Узбекистан страны: Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Туркмения. Об этих государствах узбекистанским журналистам рекомендуется упоминать по принципу вывернутой наизнанку известной фразы — ничего, кроме плохого. Даже во время визитов руководителей соседних стран в Узбекистан, когда правительственные газеты уделяют встречам двух лидеров чуть ли не всю первую страницу, практически ничего, помимо перечисления заключенных договоров, сведений об увеличении взаимного товарооборота или о том, что гость осмотрел красоты Самарканда и выразил ими свое восхищение, в этих статьях не содержится. Что происходит в соседних странах на самом деле из узбекистанских СМИ узнать невозможно. На любые упоминания о существовании там оппозиции, массовых выступлений, митингов, демонстраций, или напротив, коррупции и репрессий, наложен строжайший запрет. Точно так же, как и на любую информацию об уровне жизни, позволяющую сопоставлять его с аналогичным уровнем в Узбекистане — о ценах, пособиях, льготах, объеме ВВП. А самая закрытая тема — размеры заработной платы в соседних государствах. Очень показательно в этом смысле отношение к стране, второй год подряд исправно снабжающей новостями газеты и телеэкраны мира — к Киргизии. О знаменитой киргизской революции, важнейшем событии центральноазиатского региона начала 2005 года, в 26-миллионном Узбекистане отважилась упомянуть лишь одна газета. Вслед за этим в редакции раздался звонок из аппарата президента с требованием прекратить дальнейшие публикации на эту тему. Государственное телевидение Узбекистана не обошло события в Киргизии стороной, однако фиксировалось исключительно на фактах мародерства в Бишкеке, давая понять, что в этом и заключалась главная цель революции. О том, что происходит в Киргизии сегодня, не сообщается даже по телевидению — буквально ни одного слова. В газетах — ни строчки. С точки зрения узбекистанских СМИ ни выступлений оппозиции, ни многотысячных митингов в Киргизии не было, и нет. Контекст замалчивания незамысловат: чего доброго узбекистанцы насмотрятся этакого да тоже вздумают потребовать ограничения президентской власти и проведения демократических реформ… По совершенно другим причинам замалчивается самое успешное государство региона — Казахстан. Именно потому, что оно самое успешное. Хотя при встрече оба президента не скупятся на комплименты и именуют друг друга не иначе как «друзьями», упоминать о «дружественной» державе узбекским телевизионщикам и газетчикам убедительно не рекомендуется. Вот если бы средняя зарплата в Казахстане составляла не 345 долларов, а экономика не росла как на дрожжах, тогда, возможно, все было бы иначе… Хотя и это далеко не факт, — достаточно обратить взоры к соседнему Таджикистану. Для узбекистанского читателя, телезрителя или радиослушателя этой страны как бы не существует. Узбекистанские СМИ упомянули только о состоявшихся на днях очередных перевыборах президента этой страны Эмомали Рахмонова, да и то мельком. По слухам, причина информационного бойкота, негласно объявленного Таджикистану, кроется в неприязненных личных отношениях между Каримовым и Рахмоновым, периодически обвиняющим узбекского президента в укрывательстве мятежного полковника Худойбердыева и в гибели таджикских граждан на заминированных Узбекистаном границах. Во всяком случае, иных объяснений этому явлению нет. Впрочем, в конфликтные моменты узбекистанские масс-медиа приоткрывают завесу молчания в отношении соседних республик и начинают интенсивно их «обстреливать» подготовленными в президентском аппарате статьями о попустительстве казахского иди таджикского правительства религиозному экстремизму или о зловредном воздействии на южный Узбекистан выхлопов с алюминиевого завода, расположенного в таджикском городе Турсунзаде. Что касается пятого постсоветского государства региона — Туркмении, то для узбекского читателя, телезрителя или радиослушателя эта страна является абсолютной terra incognita, поскольку местные СМИ о ней совершенно не упоминают, за исключением редких сообщений об обнаружении там очередного газового месторождения или повышении цен на «голубое топливо». Помимо непосредственных соседей в государственный «черный список» внесен и ряд отдаленных держав, в том числе собратьев по СНГ и прочим объединениям. К примеру, ни в коем случае нельзя упоминать Грузию, всего три года назад являвшуюся союзником по антироссийскому блоку ГУУАМ. Однако потом грузины крупно проштрафились, продемонстрировав, как надо поступать, когда глава государства подтасовывает итоги выборов. Как результат — на любые упоминания о существовании Грузии в Узбекистане наложено табу. Затем настала очередь Украины. В разгар бушующего киевского майдана по указанию из аппарата президента узбекистанские газеты снимали уже сверстанные материалы о происходящем в этой республике, где народ опять-таки протестовал против фальсификации президентских выборов. Украина пробыла в опале больше года, после чего Узбекистан постепенно стал менять гнев на милость — в прессе появились отдельные публикации об этой стране. А после недавней победы Януковича начали попадаться даже и более-менее подробные статьи о ситуации на Украине. Нельзя рассказывать ничего хорошего о Литве, Латвии и Эстонии. Экономическое развитие этих республик, 15 лет назад начинавших реформы со стартового уровня, сопоставимого с узбекистанским, настолько ушло вперед, что любое, даже самое незначительное сравнение этих стран с Узбекистаном мгновенно бросается в глаза. Поэтому узбекистанские СМИ старательно делают вид, что трех прибалтийских государств просто не существует. Зато отношение к России и США в минувшие два года претерпело такие метаморфозы, что только диву даешься. Всего два года назад Соединенные Штаты были для узбекистанских СМИ чем-то вроде священной коровы — об этой стране нельзя было писать ничего даже отдаленно смахивающего на критику, а жизнь в Америке, как и сама Америка, безмерно превозносилась. Что вполне объяснимо — в то время Ислам Каримов считался верным союзником, поддерживающим «войну с террором». Коренной перелом наступил после Андижана. В течение какого-то месяца США из друга превратились в злейшего врага, а общая тональность местной прессы в отношении этой страны переменилась с подобострастной на истерически-надрывную. Пылая праведным гневом, когорта узбекистанских журналистов принялась обличать США во всех грехах, в том числе в незаконном вторжении в Ирак. США бранили примерно с год, затем кампания стала выдыхаться. Сегодня дела обстоят таким образом, что существование США фактически замалчивается. Их не ругают и не хвалят — их как бы нет. О единственной в мире сверхдержаве лишь изредка упоминают по радио или ТВ, и лишь немногие газеты публикуют сообщения о войне США в Ираке и прочих связанных с ними событиях, да и то в рубрике «международная хроника». В свою очередь Россия в изображении местных СМИ на протяжении последних 13 лет представала страной с отчетливо выраженными колонизаторскими склонностями, генетической предрасположенностью к угнетению народов и чуть ли не «империей зла». Открытым текстом все это, правда, не говорилось, но постоянно подразумевалось. И в то же время хорошо отзываться о российской культуре, искусстве, науке или выдающихся личностях в Узбекистане никогда не запрещалось. Первые лучики перемены отношения к России забрезжили весной позапрошлого года. Президент Каримов посетил Россию, затем вернулся и высказался в том смысле, что с ней надо дружить. Летом того же года был заключен Договор о стратегическом партнерстве и с тех пор поток славословий в адрес России стал возрастать, а в прошлом году, после поддержки, оказанной Каримову Путиным, достиг кульминации. Все это время местные СМИ откровенно лебезили перед Россией. Сегодня восхваления поубавились и интонации стали более ровными, без лишней подобострастности. Здесь надо сделать существенную оговорку — все перечисленные запреты относятся только к СМИ общественно-политической направленности. В сугубо развлекательных изданиях, живущих перепечатками из Интернета, каких-либо ограничений на упоминание тех или иных стран не существует, хотя бы потому, что серьезные материалы в этих газетах и журналах неуместны. Поэтому даже в худшие в смысле отношений с США времена подобные издания продолжали восторженно расписывать очередную пассию Тома Круза или объем ягодиц несравненной Джей Ло. «Хорошими» в Узбекистане считаются такие страны как Япония, Южная Корея и Израиль. В местной прессе о них говорится чуть ли не каждый день — и по поводу и без. При этом время от времени сообщается, что Израиль проводит военные операции против палестинцев, в результате чего гибнут не только террористы, но и мирные люди. То есть, хотя в целом критика Израиля и запрещена, выдерживается некое подобие объективности. Япония вообще не сходит с газетных страниц. Информация, имеющая отношение к этой стране, появляется практически в каждом газетном номере. Оно и понятно — правительство Японии, щедро раздавая кредиты, никогда не увязывало их получение с проблемами нарушения прав человека. Обо всех остальных странах узбекистанским СМИ разрешается говорить достаточно свободно. Они считаются «нейтральными», теми, от которых ни горячо, ни холодно, поэтому с некоторой периодичностью попадают на газетные страницы или в телеэфир. Ограничения распространяются только на страны исламского мира, к которым следует относиться осторожно и не высказываться в том смысле, что жизнь в них превосходна, дабы избавить девственно чистые мозги узбекистанских потребителей медиапродукции от пагубного влияния религиозной пропаганды. Конечно, не стоит переоценивать результативность всей этой информационной блокады, ее реальное воздействие на умы узбекистанцев. По сути, она является лишь отражением своеобразной личности президента страны, когда-то повелевшего установить на главной площади Ташкента красноречивый символ независимости: земной шар с очертаниями единственного государства на нем — Узбекистана. И никаких соседей… Что касается тех, кому предназначается выхолощенная, пропущенная сквозь сито жесткой цензуры информация, то большинство из них давно игнорирует беззастенчиво врущие узбекистанские СМИ. Люди предпочитают смотреть российские телеканалы, транслируемые многочисленными студиями кабельного телевидения, устанавливают спутниковые антенны, а также подключаются к быстро распространяющейся в республике сети Интернет. Так что замолчать революцию в соседней стране, да и любую другую информацию, уже вряд ли удастся. * * * Женская трудовая миграция и вера в собственные силыВопросы, связанные с женской трудовой миграцией из стран Средней Азии, еще
мало изучены. Этот феномен ставит перед исследователем целый ряд вопросов. Каким
образом происходит слом гендерных стереотипов женщин Средней Азии? Что является
толчком при принятии решения о работе на выезде? Каким образом происходит
адаптация женщин в принимающей стране, какие ресурсы они могут мобилизовать для
решения собственных проблем в России? Каким образом складывается их жизнь «на
два дома», и многие другие.
В традиционной системе распределения ролей в среднеазиатской семье мужчина обеспечивает семью, зарабатывая деньги. Женщина выполняет репродуктивные функции, начиная от рождения и воспитания детей и заканчивая ведением домашнего хозяйства, поддержанием жизнеобеспечения семьи. Подобное распределение ролей было жестко закреплено на протяжении многих столетий, в том числе, нормами ислама.
Тем не менее, как отмечает О.И.Брусина, среднеазиатское общество сопротивлялось модернизации; в советский период отчетливо проявилась устойчивость и живучесть, особенно на бытовом уровне, традиционного образа жизни – иерархичных социальных связей, правовых отношений, основанных на нормах обычного права и шариата. И в настоящее время большинство населения Средней Азии – это преимущественно сельские жители, воспроизводящие традиционный, во многом архаичный, патриархальный уклад в быту.*
В отдельных случаях женщины используют собственный значимый ресурсный потенциал (например, высшее образование и опыт работы на родине); в данной ситуации они пользуются поддержкой только ближайшего круга родственников (если они живут и работают в России), влияние мигрантских сетей сводится к минимуму. В Москве и Подмосковье три интервью было взято у молодых девушек из Душанбе. Сами девушки и их семьи принадлежат к слою образованных людей Таджикистана, интеллигенции и элиты республики. Остановлюсь на их жизненных историях подробнее. Таджичка из смешанной семьи Семья Ольги, 19 лет, приехала в Москву в 1996 г., т.к. отец должен был защищать докторскую диссертацию. После защиты он попросил семью переехать к нему. В Душанбе остались родственники как со стороны матери (она русская), так и со стороны отца (он таджик). Сама девушка, родившись в смешанном браке, считает себя в большей степени таджичкой, хотя и отмечает, что плохо владеет таджикским языком. В Москве Ольгу как русскую не воспринимают. Более того, она сама не считает себя русской, в силу этого выделяясь по этнической самоидентификации. Дополнительным свидетельством тому можно считать ее круг общения. У девушки мало знакомых таджиков в Москве, большинство ее друзей – армяне; «не знаю, так уж складываются обстоятельства», - отмечает она. За восемь лет проживания в Москве Ольга окончила школу и поступила в МГУ. Семья проживает в общежитии Университета, они имеют временную годовую регистрацию, которая оформляется через общежитие. Сейчас члены семьи планируют подавать документы на получение российского гражданства. Остро стоит жилищный вопрос, т.к. из года в год перспектива продления проживания в общежитии уменьшается. За время проживания в Москве глава семьи побывал на родине в Душанбе три раза, мать – один раз, дочь – ни разу. Все члены семьи работают, средний доход на каждого члена семьи составляет $300 в месяц. Одна треть общего бюджета расходуется на решение бытовых проблем, питание. Из насущных проблем девушка отметила отсутствие медицинской страховки. Поиском работы Ольга занималась самостоятельно, она совмещает работу и учебу. В настоящий момент она работает редактором веб-сайта агентства по недвижимости. Поиск работы осуществлялся при помощи стандартных процедур для кандидатов на вакансии – размещении резюме по выбранным объявлениям, прохождении ряда собеседований и т.п. Существуют проблемы с легальным оформлением на работе. Как добавила девушка, из десяти случаев отказа в приеме на работу в трех случаях это происходит по причине этнической принадлежности. Стратегия поведения данной семьи заключается в желании «закрепиться в Москве». Для этого, в первую очередь, необходимо решить вопрос получения российского гражданства. Поскольку в Москве у них нет родственников и близких людей, очевидно, что собственные проблемы члены семьи научились решать самостоятельно. Молодая девушка уже нашла неплохую работу, вносит собственный вклад в семейный бюджет. Таким образом, дальнейшие планы Ольги и ее семьи связаны с Россией, переходом из категории мигрантов в категорию граждан принимающей страны.
По моему мнению, это положение верно для всех групп людей, не являющихся автохтонным населением конкретной территории. Помимо формирования общностей по этническому признаку, формируется также некая над-общность, своеобразное «братство по кораблю», объединяющее мигрантов в стране пребывания. Это хорошо видно из примера, приведенного выше, а также будет иллюстрироваться в дальнейшем. Золотая молодежь Семья другой девушки из Душанбе относится к деловой элите Таджикистана. Главной целью приезда Хабибы в Россию явилось то, что семья решила вложить свои сбережения в покупку квартиры в Москве. Девушка 22 лет приехала из Душанбе только в конце 2004 года. Она имеет высшее образование (Славянский университет) и опыт работы в Национальном банке Таджикистана, а также волонтером в разных международных организациях. Владеет несколькими языками – русским, узбекским, татарским, таджикским, английским. Она родилась в смешанной узбекско-татарской семье; родственники (родители и младший брат) остались на родине. Этническое самосознание девушки из смешанной семьи сложное. Она не ощущает себя узбечкой, и не хочет ей быть; стесняется говорить, что татарка. При этом всегда с гордостью говорит, что является душанбинкой. Интересно отметить, как молодая девушка с хорошим опытом работы в Душанбе решила проблему трудоустройства в Москве. По приезде в Москву Хабиба сняла комнату у родственников в ближнем Подмосковье, а недавно переехала в г.Сергиев Посад, где она живет вместе с молодым человеком (он узбек). По приезде в Россию она окончила краткосрочные курсы менеджеров по недвижимости одного из московских агентств. По окончании курсов многие агентства по недвижимости предлагали выпускникам трудоустройство в своих компаниях. Работая в одном из агентств, она начала параллельный поиск места работы с фиксированным базовым окладом. Путем размещения резюме и собеседования с работодателями она успешно устроилась на работу в крупный известный банк. Активная жизненная позиция девушки проявляется во всех аспектах жизни в Москве. Необходимо отметить, что она оформила российское гражданство и заграничный паспорт еще на родине. В Москве она подала документы на получение российского паспорта нового образца, и он уже выдан. Тем не менее, ее периодически останавливает милиция, как и других выходцев из Средней Азии, выделяющихся своей внешностью. Однако, умение отстаивать свои интересы помогает и в неприятных столкновениях с милицией. Например, когда она сдавала документы на получение нового российского паспорта, у нее отобрали таджикский паспорт. Девушка позвонила в офис Международной организации по миграции в Душанбе, где ее снабдили телефонами всех необходимых организаций в Москве. Несколько звонков – и проблема была решена, паспорт вернули. Ответ на мой вопрос «Кто может помочь в решении проблем – земляки, члены таджикских общин, правозащитники, негосударственные организации (фонды), посольство Таджикистана?» она сформулировала так: «Могут помочь – все – самое главное – просить, просить, просить, а точнее долбить – по темечку – пока не пробьешь свое - положенное». В этих словах заключена стратегия молодой девушки – нацеленность на успех, способность достичь многого собственными силами. Жизнь в Подмосковье Можно привести еще одну историю успешной адаптации молодой мигрантки и ее семьи в России. Дильбар 33 года, она родом из Душанбе, узбечка. Первый раз попала в Россию в 1996 г., но вскоре уехала обратно. На родине она вышла замуж за таджика, родила первого ребенка. Когда ребенок немного подрос, они с мужем приняли решение о выезде в Россию (1999 г.). Сама Дильбар говорит: «У нас необычная семья, современная; все решения мы принимаем вместе. Семья поселилась в Московской области, т.к. там у Дильбар имелись родственники. Отец девушки (узбек), который разошелся с ее матерью, давно проживал в городе. Кроме того, там же жил и дядя, который работает в структурах МВД. В Душанбе Дильбар училась в русской школе, затем окончила кулинарный техникум. Работала экспедитором на хлебозаводе Душанбе. Интересно отметить, что это единственный известный мне случай, когда представитель мигрантов (как среди мужчин, так и среди женщин) работал по специальности и по приезде в Россию. Так, девушка работала поваром в ресторане восточной кухни в Подмосковье и еще нескольких подобных заведениях. Муж Дильбар первоначально работал в Москве, в иранской фирме, занимающейся поставкой и продажей сухофруктов, а также посольстве Ирана. Однако, ежедневная дорога в Москву и обратно на электричке отнимала очень много времени и сил. Кроме того, Дильбар боялась за мужа из-за многочисленных случаев нападения националистов и скинхедов на мигрантов в электричках. Поэтому ему пришлось искать работу рядом с домом. Вдвоем с братом жены, приехавшим в Россию позже сестры, они занимаются отделкой квартир. Бытовые проблемы не стоят как-то особенно остро перед молодой семьей. Им есть, где жить (некие уехавшие за границу дальние родственники разрешили бесплатно проживать в квартире); глава семьи в сезон строительных работ (весна – осень) неплохо зарабатывает. Сама Дильбар сейчас не работает, поэтому откладывать деньги в настоящий момент не удается. Летом им первый раз за все время проживания в России не удалось съездить на родину из-за материальных затруднений. Старший сын окончил второй класс школы, младший находится дома с матерью. Дети прикреплены к местной поликлинике, их принимают за плату. Граждан СНГ обязаны принимать в российские больницы в острых случаях, поэтому, когда старший сын лежал со сложным переломом руки в больнице (это не считалось острым случаем), и за это пришлось платить. Дети в этом смешанном браке считаются таджиками по отцу, и сама Дильбар думает так же. В семье родители говорят между собой по-русски, мать говорит с детьми по-русски, отец использует два языка – русский и таджикский. В целом, можно сказать, что жизнь этих мигрантов это нормальная жизнь молодой семьи. Какие стоят перед ними проблемы? Пожалуй, одна из проблем – отношение общества и отдельных людей к мигрантам, проявления ксенофобии в России. Эта семья – люди с позитивным отношением к действительности. По наблюдениям моей собеседницы, «наверное, процентов 90 людей – нормальные, 10% - плохие, так же везде». В основном, отношение к ним в России спокойное, доброжелательное. У старшего сына нет проблем, связанных с проявлениями ксенофобии в школе, много друзей из класса. Безусловно, в разговоре всплывают и обиды – на ужасное отношение к мигрантам в ОВИРах, где необходимо оформлять временную регистрацию, неприязнь со стороны отдельных людей – соседей, врачей. Интересно отметить, как общество в отдельных случаях выступает как здоровая самоорганизующаяся система – распоясавшуюся соседку, постоянно высказывающуюся на тему: «Понаехали тут, и наши места заняли, и хлеб наш едят», начинают урезонивать сами местные жители: «Что тебе плохого сделали? Твой, что ли, хлеб едят? Они работают, живут самостоятельно, и т.п.». Какова стратегия данной семьи? Хотят ли они вернуться на родину? По всей видимости, нет. Они живут в России достаточно давно, адаптировались, привыкли к жизни здесь. Дильбар говорит: «Конечно, тоскуем по дому. Стараюсь ездить домой с детьми каждое лето, по возможности. Но муж говорит, родина там, где живешь. Планы? – Надо выкупать квартиру, оформлять гражданство. Если бы дома все хорошо было… Кроме того, хочу, чтобы дети здесь хорошее образование получили». Таким образом, они нацелены на интеграцию в российское общество. Факторы успеха Какие выводы можно сделать после рассказа о трех девушках? Основными ресурсами успешной адаптации в России являются: хорошее образование и наличие опыта работы на родине, гибкость и умение приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам, не в последнюю очередь обусловленные молодостью мигранток. Кроме того, важным фактором, связанным с полученным образованием и воспитанием, является исключенность из традиционалистского общества, отсутствие приверженности патриархальным устоям, эмансипированность девушек. Наличие таких значимых ресурсов позволяет рассчитывать на собственные силы, в минимальной степени задействуя ресурс земляческой и родственной поддержки. Стратификация общества Таджикистана, которая является одним из факторов, выталкивающим людей в трудовую миграцию, проявляется очень ярко при изучении гендерного аспекта проблемы. На одном полюсе миграции находятся преимущественно молодые люди (девушки), имеющие некоторый «исходный задел», зачастую из обеспеченных семей, представители «золотой молодежи» Таджикистана, которые получили высшее или неоконченное высшее образование на родине. Многие учатся в ВУЗах России, и параллельно работают. Это люди с активной жизненной позицией, очень мобильные, отдающие полный отчет в том, что они обладают значительными возможностями для самореализации и трудоустройства. В сущности, их карьера, заработок, жизненная стратегия – в собственных руках. На другом полюсе находятся большинство женщин – трудовых мигрантов. При изучении имеющихся возможностей для трудоустройства традиционализм таджикистанского общества проявляется очень ярко. В «иерархии должностей» на рынках женщинам, действующим самостоятельно, не членам семей мужчин, вписанных в структуру рынков, закрыт путь на более высокие ступени, они не могут стать чем-то большим, чем продавщицы (скажем, владелицами нескольких торговых точек или снабженцами, которые закупают на оптовых базах фрукты и овощи для продажи на торговых точках).
Таким образом, при изучении трудовой миграции женщин из Таджикистана мы можем наблюдать проявление теоретического положения об изменении социокультурных норм на практике. По причине развития миграционных сетей все большее количество женщин вовлекается в миграцию. Если сейчас мы видим, в основном, женщин, вынужденных зарабатывать самостоятельно в силу личных и семейных причин, то можно прогнозировать дальнейшее развитие явления, когда женщины начинают выезжать в миграцию под воздействием примера знакомых и родственников. Действительно, происходит изменение традиционного распределения гендерных ролей, издавна установившихся на протяжении многих столетий, когда мужчина занимался отходничеством, заработком на выезде, а женщина управляла хозяйством дома. В настоящее время все большее количество молодых женщин признается в том, что у них современные взгляды, и они не видят никаких преград к тому, чтобы выехать на заработки вместе с мужем, а иногда и всей семьей, с детьми. Хотя в численном измерении поток женской трудовой миграции из Таджикистана еще не очень велик, то в качественном измерении он очень значим, поскольку демонстрирует значительные сдвиги в системе традиционного общественного устройства республики. Об авторе: Зотова Наталья Александровна – шеф-редактор ИА «Фергана.Ру», кандидат исторических наук, научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН. Живет в Москве. * * * «На киргизской политической сцене целая очередь из маленьких и больших наполеончиков»Своим видением сложившейся сегодня в Киргизии политической ситуации поделились с корреспондентом ИА «Фергана.Ру» профессор Киргизско-Российского Славянского Университета (КРСУ) вице-президент Фонда международных исследовательских программ (Бишкек), доктор политических наук Нур Омаров и профессор КРСУ, доктор исторических наук, политолог Александр Князев. Фергана.Ру: - Какова ваша точка зрения по поводу принятия Киргизией новой Конституции? А.Князев: - Я бы хотел выразить свои соболезнования киргизскому народу. Несмотря на то, что найден выход из ноябрьского кризиса, тактическая победа на стороне президента. В целом очень грустно. Усиленная, согласно новой Конституции, роль парламента резко снизит дееспособность всей системы. Разнородный и, я бы даже сказал, низкий уровень политического сознания, преследование узких интересов - все это может создать очередной кризис, гораздо худший, чем ноябрьский, а коэффициент полезного действия парламента снизится до минимума. Наш парламент и без того не очень работоспособный, а при нынешнем раскладе будет тормозиться принятие даже самых простых решений. Нур Омаров: - Я согласен с Князевым. Добавлю, что и бизнес-окраска многих вопросов, проходящих через парламент, не скажется положительно на его работе. Вообще, на мой взгляд, никаких реальных изменений с принятием новой Конституции не произошло и не произойдет… Проблема не решена. А.Князев: - Да, у кабинета министров, парламента, правительства остались прежние полномочия, что в скором времени неизбежно приведет к возникновению между ними различных претензий. Безусловно, принятие новой конституции - это лишь временное тактическое решение. Фергана.Ру: - А как вы охарактеризуете политический расклад в стране? А.Князев: - В нашей стране отсутствует профессиональная политическая элита. Безусловно, есть какие-то ростки, но это не те, кто сегодня претендует на эту роль. У нас нет политической культуры, и как таковое отсутствует политическое сознание. В Азии вообще возможна только централизованная и персонифицированная власть. И те бизнес-сообщества, легальные и нелегальные, которые существуют в Киргизии, не способны подняться на уровень национальных потребностей. Нур Омаров: - Я к этому добавлю еще и то, что необходимо учитывать криминальные структуры, которые в Киргизии сегодня набрали достаточный вес. А власть идет с ними на компромисс. Фергана.Ру: - Сегодня власть, равно как и оппозиция, уверена в своей победе, в правильном разрешении кризисной ситуации… Нур Омаров: - Я уже не раз заявлял и продолжаю придерживаться этой точки зрения - конфликт, как таковой, вернулся в скрытое состояние, к своей начальной точке. Безусловно, будет продолжение, возможно, весной или летом будущего года. Поводом для конфликта послужит любая ситуация, даже искусственно созданная. А.Князев: - Я согласен с Омаровым. В обозримом будущем, возможно, через несколько месяцев, будет очередной кризис. Он был заложен еще во времена Акаева, а импульсом для развития этого кризиса послужили события 24 марта 2005 года. Причина проста: мы убрали Акаева и посадили Бакиева, почему кто-то другой не может этого сделать?.. Нур Омаров: - На киргизской политической сцене целая очередь из маленьких и больших наполеончиков. Фергана.Ру: - Президент Бакиев заявил, что создание Учредительного собрания было незаконным и назвал это попыткой узурпации власти отдельными депутатами. Вы с ним согласны? А.Князев: - Безусловно, создание Учредительного собрания - абсолютно незаконный акт. Это заявка на попытку свершения государственного переворота. Тем более что данное решение не было подкреплено кворумом в парламенте Киргизии. Фергана.Ру: - Как вы думаете, могут ли полететь «головы» отдельных политиков, находящихся у парламента в опале? Имеются в виду генерал Суваналиев и министр Суталинов. А.Князев: - Мне кажется, что сейчас Суталинова и Суваналиева побоятся трогать. А со стороны президента и премьер-министра будет большой глупостью «отдавать» их сейчас. У власти сегодня один выход - это тандем между Куловым и Бакиевым, которые должны найти друг с другом общий язык. Нур Омаров: - В данный момент налицо кризис в среде лидеров оппозиции. Это и понятно: когда группа людей действует под лозунгом «против», между ними рано или поздно начинается разлад. Вообще, хочу отметить, все происходит в отрыве от реальной жизни, от того, что происходит сейчас в обществе. Отсутствует понятие «социальный протест». Вы заметили, что ни с той, ни с другой стороны не оказалось людей, движимых определенными общественными целями? Там были люди, которые пришли на площадь за деньги или будучи принуждены силой, как бюджетники. Но собственно социальный протест не проявили ни сторонники оппозиции, ни пробакиевские манифестанты. А.Князев: - Вообще, нужно отметить общую усталость в обществе. Бишкекчане могут подняться только если начнутся события, подобные 24 марта, то есть - погромы и тому подобное. И горожане в этом плане будут более организованны, чем сельские жители, которым есть что терять. Я всегда сравниваю сельчан и горожан с земледельцем и кочевником. Кочевник может в любой момент сняться с места и пойти в бой, а земледелец будет защищать свою землю. Фергана.Ру: - Каков ваш прогноз развития политической ситуации в Киргизии после ноябрьских событий? А.Князев: - Самая главная задача, которая стоит сейчас перед Бакиевым и Куловым, - это усиление взаимодействия между собой, укрепление исполнительной власти и силовых структур. Нур Омаров: - Я согласен, что именно исполнительная власть решает конкретные проблемы населения. Хочет она того или нет, плохо или хорошо, но она выполняет свою работу. Я думаю, что главной ошибкой Бакиева сейчас может стать попытка развалить тандем. Поодиночке они не так сильны, как вместе. Хочу заметить, что Бакиев в ноябрьском кризисе одержал уверенную и однозначную победу. И сейчас должна быть усилена позиция Кулова. Власть выиграла это противостояние с наименьшими потерями для себя. * * * Как повысить роль цивилизованной трудовой миграции?В декабре 2006 года в Москве пройдет Международная конференция на тему: «Повышение роли цивилизованной трудовой миграции в развитии экономики России и стран ближнего зарубежья: формирование эффективной миграционной инфраструктуры». В период с сентября 2005 г. по февраль 2006 г. Международная ассоциация «Трудовая миграция» (МАТМ) совместно с ФМС России, Рострудом, МИД России и при поддержке МОТ (Международная организация труда) и MOM (Международная организация по миграции) провели Информационную кампанию по вопросам содействия работодателям в межрегиональной трудовой миграции и в привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации. Центральным мероприятием Информационной кампании стала Первая международная конференция «Повышение роли цивилизованной трудовой миграции в развитии экономики России и стран ближнего зарубежья: роль и место работодателей и частных агентств занятости». В Информационной кампании и Конференции приняли участие более 100 работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, и частных агентств занятости. Поскольку все участники процесса регулирования трудовой миграции заинтересованы получить достоверную информацию о порядке реализации принятых Федеральных законов «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утративших силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которые вступят в силу 15 января 2007 года Совет МАТМ принял решение о проведении в сентябре - декабре 2006 года Второй Информационной кампании по вопросам содействия работодателям в межрегиональной трудовой миграции и в привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации. Как и ранее, завершающим мероприятием Информационной кампании станет Вторая международная конференция «Повышение роли цивилизованной трудовой миграции в развитии экономики России и стран ближнего зарубежья: формирование эффективной миграционной инфраструктуры». Конференция пройдет 5-6 декабря 2006 г. в Московском Доме общественных организаций Правительства Москвы. Организаторы и устроители: Международная ассоциация «Трудовая миграция» (МАТМ), Роструд, ФМС России, МИД России, Общественная палата Российской Федерации, Бюро MOM в Москве, Субрегиональное Бюро МОТ в Москве. В программе конференции пленарные доклады: Изменения российского законодательства в сфере трудовой миграции и их влияние на регулирование процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы (представители ФМС России); Пути создания условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов (представители Роструда); Международные соглашения и их роль в регулировании процессов трудовой миграции на территории государств-участников СНГ (представители МИД России); Пути и формы участия негосударственного сектора в создании миграционной инфраструктуры (представители МАТМ); Международный опыт конструктивного взаимодействия государственного и негосударственного сектора в создании эффективного механизма регулирования трудовой миграции (представители Субрегионального Бюро МОТ в Москве); Пути и формы предотвращения торговли людьми в сфере трудовой миграции (представители Бюро MOM в Москве). Также в рамках конференции пройдут семинары и круглые столы: «Правовое регулирование процесса трудовой миграции на территории России (новое в миграционном законодательстве, основные законодательные и подзаконные акты, ведомственные инструкции) и практика привлечения и использования иностранной рабочей силы» Модераторы: представители ФМС России, Роструда, Минюста России; «Работодатели, привлекающие иностранную рабочую силу. Организация эффективного взаимодействия с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, негосударственными организациями на примере Московского региона»; «Пути и формы работы по легализации иностранных трудовых мигрантов в России. Повышение эффективности информационно-консультационной работы в России и государствах выезда»; «Обеспечение трудовых и социальных прав трудящихся-мигрантов в процессе их привлечения и использования на территории России» (модераторы: д.ю.н., профессор Московской государственной юридической академии Крылов К.Д.; д.ю.н., профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения юридического факультета МГУ Мачульская Е.Е.); «Трудовая миграция и профессионально-техническое образование. Процедуры оценки профессионально-квалификационного состава потенциальных трудовых мигрантов, возможности их подготовке и переподготовке и сертификации»; «Применение принципов "заемного труда" в привлечении и использовании иногородней и иностранной рабочей силы с участием частных агентств занятости». * * * В новой конституции Киргизии есть существенные противоречияПоспешное принятие конституции Кыргызстана привело к тому, что в ее тексте имеются существенные противоречия. Сообщение об этом распространила в пятницу пресс-служба аппарата правительства страны. «Так, в абзаце втором пункта 2 статьи 69 новой редакции Конституции предусмотрено, что кандидатуру на должность Премьер-министра вносит на утверждение Президента партия, составляющая более 50 процентов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», - говорится в сообщении. «Между тем, пунктом 1 статьи 70 устанавливается, что кандидатура на должность Премьер-министра вносится на утверждение Президента не позднее 14 рабочих дней со дня дачи поручения Президентом какой-либо партии сформировать Правительство. Т.е. данный пункт не соответствует пункту 2 статьи 69 и относится только к абзацу пятому пункта 2 статьи 69, согласно которому в случае если ни одна партия не набрала более 50 процентов от общего числа депутатов и Президент дал поручение сформировать Правительство какой-либо партии. Абзац четвертый пункта 2 статьи 69 устанавливает, что Премьер-министр определяет состав Правительства и вносит на утверждение Президенту. Однако следующим (пятым) абзацем этого же пункта устанавливается, что Правительство формируется политической партией, которой дано поручение Президента. Необходимо отметить, что в полномочиях Президента утверждение состава Правительства не предусмотрено. Таким образом, остается открытым вопрос о том, кто (какой орган) определяет состав Правительства. Следует отметить, что не предусмотрен вопрос назначения отдельного члена Правительства, вместо выбывшего по каким-либо причинам члена Правительства. Пунктом 2 статьи 76 новой Конституции установлено, что порядок назначения и освобождения глав местных государственных администраций определяется законом. Однако в Конституции не определено кому (какому органу) принадлежат полномочия по назначению глав местных государственных администраций. Из новой редакции Конституции выпал вопрос назначения руководителей административных ведомств и иных органов исполнительной власти. В статье 58 новой редакции Конституции предусмотрена дача согласия Жогорку Кенешем на назначение судей местных судов, в то время как согласно пункту 6 статьи 79 Президент назначает судей местных судов по представлению Национального совета по делам правосудия (без согласования с Жогорку Кенешем). Ошибки, допущенные поспешными и необдуманными действиями в настоящее время невозможно исправить конституционным путем. Согласно статьи 93 пункта 2 настоящей Конституции Кыргызской Республики, внесение изменений и дополнений в Основной закон могут быть рассмотрены Жогорку Кенешем Кыргызской Республики с учетом заключения Конституционного суда Кыргызской Республики не ранее, чем через три месяца со дня поступления предложений о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию Кыргызской Республики в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики», - говорится в сообщении правительства Киргизии.. Редакция агентства АКИpress обратилась к Директору Киргизского института экономической политики Марату Тазабекову с просьбой прокомментировать принятие новой конституции страны. Вот что он сказал: - В новой Конституции есть бросающиеся в глаза очевидные изменения, но есть и подспудные, влияние которых начнет проявляться с течением времени. При желании можно обнаружить, конечно, двусмысленности, противоречия и повторы. Главное очевидное изменение - спикер парламента, а не премьер-министр будет исполнять функции Президента в случае невозможности исполнения последним своих обязанностей. Спикер парламента становится вторым человеком в государстве. Во-вторых, вводится возможность выбора по партийным спискам. Хотя формулировка - не менее 50% членов Жогорку Кенеша (парламента Киргизии), состоящего теперь из 90 человек, будет комплектоваться через пропорциональную систему, - не точна и не исключает возможность довести их количество, скажем, до 90%. В-третьих, победившая политическая партия может сформировать новое Правительство. Правда, против реализации такой возможности одновременно вводится трудновыполнимая норма - для этого политическая партия должна набрать более 50% голосов от числа депутатов ЖК, избираемых по партийным спискам в условиях чрезвычайного обилия их количества. Новая Конституция не предусматривает коалиции нескольких партий (объединений , совместных движений, народного фронта), представляющих 50% и больше голосов в парламенте, сформировать коалиционное правительство. В случае, если ни одна политическая партия не набирает более 50%, президент лично определит партию из числа нескольких победивших., которая внесет кандидатуру Премьер-министра на утверждение. При этом ничего не говорится, что значит термин «победившие партии»? Как может быть несколько победивших партий? Тут каждый волен думать, как ему заблагорассудится. Мне, например, кажется, что всегда есть только один победитель. Но Президент может посчитать, что и третье место - тоже неплохо, и партия находится в числе победителей, и попросить именно эту партию назвать имя Премьера. Конституция полна и другими курьезами. Президент может наделить полномочиями предложить своего Премьера и затем сформировать все Правительство любую партию, которая в пух и прах проиграла выборы и не представлена ни одним своим депутатом. Для этого политической партии достаточно лишь участвовать в выборах. Еще один момент, к которому я отношусь курьезно - это возможность стать народным депутатом гражданина любого государства - лишь бы у него был и кыргызский паспорт тоже. У нас в стране полно людей с несколькими паспортами. Один из фундаментальных изъянов новой Конституции - президент единолично решает, отправлять ли в отставку Генпрокурора, председателя Центрального банка и ЦИК. И тут неважно, делает ли это он сам, или это может делать только парламент, или это можно сделать по обоюдному согласию Президента и парламента. Потому что и в том и в другом или третьем случае может это произойти из-за самодурства. Для страны, ориентированной на стабильность, рынок и демократические ценности, люди стоящие во главе ЦБ, ЦИК и Генпрокуратуры должны быть реально независимыми, и в первую очередь от Парламента и Президента. В Конституции нужно обязательно прописать случаи и процедуры, при которых возможен импичмент указанным чиновникам. Я считаю, что главы этих структур намного важнее, чем кандидатуры отдельных членов правительства, но оказались увольняемы по любому поводу и без повода. * * * Узбекский журналист Улугбек Хайдаров не намерен продолжать свою правозащитную деятельностьПосле двухмесячного заключения вернулся домой независимый узбекский журналист Улугбек Хайдаров, сообщает Uznews.net. Напомним, У.Хайдаров в начале октября 2006 года был осужден к шести годам заключения по обвинению в вымогательстве, а 7 ноября он освобожден решением апелляционного суда. За два месяца ареста Улугбек Хайдаров прошел через следственный изолятор в Джизаке, в Хавасе, Ташкентскую тюрьму и колонию в Навои, и отзывается о своем опыте заключенного как о «нескончаемом ужасе». Ему постоянно мерещатся стены тюрем и колоний и подъем в 4 утра. Вместе с другими заключенными Хайдаров должен был с 5 утра до 22.00 вечера убирать территорию. Ему очень нездоровится, в ближайших планах – поправить свое здоровье и посвятить время своей семье. У.Хайдаров пока не высказывает намерения заниматься журналистикой и правозащитной деятельностью. А между тем, как сообщает Uznews.net, апелляционный суд Кашкадарьинской области Узбекистана принял решение оставить без изменения приговор «лишение свободы сроком на 3,5 года» 69-летнему правозащитнику из Карши Ядгару Турлибекову. Напомним, Ядгар Турлибеков – руководитель Кашкадарьинского областного отделения Общества по правам человека Узбекистана (ОПЧУ), - был осужден 6 октября 2006 года по обвинению в «вымогательстве» к 3,5 годам лишения свободы решением городского суда Карши. Под стражей Турлибеков находится с 16 июня, его арест производила группа из почти 30 вооруженных сотрудников внутренних дел. До суда Турлибеков содержался в следственном изоляторе в Бухаре. Его настоящее местонахождение неизвестно, а так как в доме правозащитника в Карши давно отключен телефон, нет возможности связаться и с его семьей. Стоит отметить, что о заседании апелляционной коллегии не были извещены ни родные, ни адвокат Ядгара Турлибекова. 
|
| В избранное | ||
