Здравствуйте, уважаемые читатели рассылки.

Поздравляю Вас с 1 апреля. Первое апреля это не только День Дураков, но и начало весеннего призыва – жаркие времена настали.

Альтернативно-деятельностная игра “Как не служить в армии?” не состоялась и будет перенесена на более поздний период. Скорее всего, это будут майские праздники, точную дату я сообщу позже. Можно будет сделать игру четырехдневной и на природе. В следующих выпусках появиться уточняющая информация.

Из 45 человек, зарегистрировавшихся на игру, 10 человек подтвердило свое участие, но на АДИ они так и не явились. Увы.

Причин я вижу несколько: недоработка организаторов и моя в том числе, идиотизм, страх и недоверие.

Почему то большая часть людей предпочитают поглубже зарыть свою голову в песок, абстрагироваться от проблем и бояться, бояться и еще раз бояться. Ну, что ж. Пусть будет так.

Игра, все-таки, состоится и это вопрос времени.

С началом призыва стало все больше и больше приходить писем.

Пришло два письма на тему задержаний и доставления призывников на призывные комиссии.

В предыдущих выпусках эта тема уже поднималась, но, я думаю, актуальность ее востребована.

Ни для кого не секрет, что во время призывов сотрудники милиции и военкоматов проводят, так называемые, облавы. В общественных местах (метро, вокзалы, и как мне рассказывали, в аэропортах, таможенных терминалах, дискотеках, на остановках общественного транспорта, на центральных улицах и площадях и во время массовых гуляний и на концертах) производится задержание молодых людей и доставление в военкоматы на мероприятия, связанные с призывом.

Выглядит это примерно так.

А. К.

Да, незаконное задержание и отправка происходит сплошь и рядом. Леня, про которого я рассказывал в предыдущих выпусках, тому пример. Его брат за полгода до того инцидента точно также попал в армию – схватили около метро по пути домой.

С Леонидом получилось иначе – удалось вытащить, он прошел обследование и у него нашли кучу болячек, с которыми его не могут взять в армию. Сейчас пошел новый виток – все это нужно обосновать в военкомате.

Что касается задержания…

В соответствии с п. 4 Инструкции, утверждённой совместным Приказом Министра обороны РФ № 118 и Министра внутренних дел РФ № 218 от 4 марта 2000 года, руководители органов внутренних дел при получении письменных обращений военных комиссаров принимают меры к розыску граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, и обеспечению их прибытия на мероприятия, связанные с постановкой на воинский учёт и призывом на военную службу.

При этом органы внутренних дел не уполномочены на доставление “уклонистов” на призывную комиссию и на задержание. И доставление, и административное удержание, являются мерами административного принуждения и осуществляются по правилам, остановленным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Доставление представляет собой принудительное препровождение лица. При этом гл. 27 КоАП РФ останавливает строгие требования к цели и месту доставления, а также к кругу лиц, осуществляющих доставление, и основаниям доставления. Доставление допускается только в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления на месте правонарушения. Отсутствие у военного комиссара намерения составить протокол, равно как и осуществление доставления с какой-либо иной целыю (например, с целью прохождения призывной комиссии) делает незаконным само доставление. Местом составления может являться только служебное помещение органа внутренних дел или помещение органа местного самоуправления сельского поселения. Доставление в помещение военкомата или призывной комиссии незаконно. Осуществляется доставление только должностными лицами органов внутренних дел и только в случае обращения военного комиссара как лица, обязанного составлять протокол об административном правонарушении. Доставление иными лицами (например, сотрудниками военкомата) и на иных основаниях незаконно.

Кроме того, доставление должно оформляться протоколом или записью в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Несоблюдение остановленной формы выводит проводимые под видом доставления мероприятия за рамки закона.

Административное задержание есть кратковременное ограничение свободы физического лица. Так же как и доставление, задержание осуществляется должностными лицами органов внутренних дел в случае обращения военного комиссара. В соответствии со ст. 27.4. КоАП РФ, об административном задержании должен составляться протокол. Срок задержания не может превышать трёх часов (ст. 27.5. КоАП РФ), в исключительных случаях - 48 часов. По истечении указанного срока задержанный должен быть освобождён. Незаконное продление срока задержания должно рассматриваться как преступление, предусмотренное ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы).

С момента задержания или с момента составления протокола об административном правонарушении к участию в производстве об административном правонарушении допускаются защитник и представитель.

Защитником может быть адвокат, его полномочия удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией. Представителем может быть иное лицо, полномочия которого удостоверены нотариально оформленной доверенностью. Объём полномочий защитника и представителя одинаков и определён ст. 25.5. КоАП РФ.

Положения КоАП РФ должны быть известны сотрудникам милиции и военкомата. На практике закон ими не соблюдается.

Выполнив указанные выше рекомендации, призывник должен потребовать составления протокола о доставлении или задержании, а также вызова адвоката или представителя.

Будучи доставленным на призывную комиссию, призывник должен также потребовать вызова адвоката или представителя, а также составления протокола об административном правонарушении.

Если все же призывная комиссия прияла решение о призыве и направила гражданина к месту прохождения военной службы, то решение о призыве можно оспорить в суде, положив в основание своих требований помимо наличия оснований для освобождения от призыва или для предоставления отсрочки и то обстоятельство, что призывная комиссия привела в исполнение решение о призыве незамедлительно по вынесении, не позволив гражданину оспорить это решение в суде.

Фактически призывная комиссия сделала невозможным реализация права гражданина на обжалование решения органа местного самоуправления (ст. 46 Конституции РФ). При этом подачей заявления в суд выполнение решения о призыве будет приостановлено, и дальнейшее, до вступления в законную силу решения суда, содержание гражданина в войсковой части будет незаконным. Если гражданина попытаются насильственно удержать в расположении части, он можете обратиться в прокуратуру с заявлением о внесении представления об устранении нарушений закона. Лица, виновные в незаконном содержании в расположении войсковой части, подлежат уголовной ответственности (незаконное лишение свободы, ст. 127 УК РФ).

Для того, чтобы в такую ситуацию не попасть, во-первых, нельзя уклоняться от призыва. Практика показывает, что при должном усердии у самого здорового человека можно обнаружить заболевание, дающее основание для присвоения ему категории годности "В". Призывник может пройти обследование в любом медицинском учреждении, в том числе и в том, которое порекомендуют в организациях, профессионально занимающихся содействием освобождению от призыва. Во-вторых, прежде чем являться на призывную комиссию, желательно обратиться к юристу, составить заявление в суд об оспаривании будущего (предполагаемого, датированное днём визита на призывную комиссию) решения о призыве, оплатить госпошлину, и непосредственно перед визитом на комиссию подать заявление в суд по почте пенным письмом с описью вложения. В описи необходимо указать, что подано именно заявление об оспаривании и именно на решение о призыве, принятое в отношении конкретного призывника. Поскольку подачей заявления исполнение решения приостанавливается, призывника не отправят к месту прохождения военной службы раньше, чем решение суда по заявлению вступит в законную силу.

Если решение о призыве вынесено не будет, необходимо направить в суд заявление об отказе от иска. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, производство по заявлению об оспаривании решения призывной комиссии будет прекращено.

Если решение о призыве было вынесено, но не реализовано (допустим, по причине побега с отправки к месту службы), то, в соответствии с п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, это решение по завершении призыва отменяется призывной комиссией как нереализованное.

Это означает:

б) в отношении призывника может быть возбуждено уголовное дело по факту уклонения от призыва на военную службу (ч. 1 ст. 328 УК РФ). Для того, чтобы избежать уголовной ответственности, рекомендуем доказать наличие оснований для предоставления освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.

Незамедлительно после вынесения решения о призыве на военную службу и подачи заявления в суд об оспаривании этого решения, призывнику рекомендуется уведомить военного комиссара, начальника соответствующего органа внутренних дел и прокурора о подаче указанного заявления и приостановлении исполнения решения о призыве. Уведомление этих лиц воспрепятствует признанию призванного гражданина лицом, уклоняющимся от призыва на военную службу, в связи с неявкой на контрольную явку (или отправку к месту прохождения военной службы) в военный комиссариат по вызову (повестке) военного комиссариата. Следовательно, к гражданину, уведомившему заинтересованных должностных лиц о приостановлении решения о призыве, не могут быть применены меры, предусмотренные вышеназванной Инструкцией от 4 марта 2000 года.

Действия сотрудников органов внутренних дел, потребовавших от призывника явки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и добившихся удовлетворения своего требования, можно рассмотреть как задержание и доставление, осуществлённые с нарушением норм, регламентирующих данные процедуры. Это позволит оспорить такие действия в суде. Если в результате таких действий гражданину был причинён моральный вред, в исковом заявлении можно требовать его компенсации.

Но здесь не все гладко, как кажется.

Сейчас сотрудники милиции и военкоматов, нарушая все рамки законности, производят и силовое задержание и доставление. Всё организовано очень грамотно: человека задерживают, доставляют, быстренько “обследуют”, естественно ничего не находят и тут же отправляют в армию. Вспоминай потом, как звали.

Чтобы в эту ситуацию не попасть, я рекомендую выписать доверенность на человека, который реально сможет защитить ваши права. Или обратиться к специалистам.

Если есть голова – решайте проблему сами: думайте, обследуйтесь и обосновывайте все это в военкомате. Это сложно, но это возможно.